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胸怀大局 主动作为 努力开创办公室工作新局面


财政局管理员   发布于   2013-03-08 10:08:00


 

——2017年全州财政系统办公室工作会议上的讲话

州财政局局长   张荣江

201737日)

同志们:

经局党组研究,决定今天在这里召开2017年全州财政系统办公室工作会议,主要任务是:认真总结2016年全州财政系统办公室工作,安排部署2017年工作。今天上午,各县(市)参会人员参加了信息撰写培训;明天上午,局机关各科室、局、中心干部职工也将参加信息撰写培训。这次培训机会难得,时间宝贵,大家要静下心来认真听课,专心学习,真正达到培训的目的和效果。稍后,办公室凤亮主任还要对办公室各项业务工作作具体要求,请大家按照凤亮主任的要求抓好贯彻落实。下面,我重点就如何做好财政办公室工作谈两点意见。

一、强化服务,履职尽责,全州财政系统办公室工作成绩斐然

2016年以来,在各级党委、政府的坚强领导下,全州财政系统办公室紧紧围绕财政中心工作和重点任务,按照局党组的统一部署和要求,扎实推进文稿服务、综合协调、信息处理、督查落实、后勤保障等重点工作,全力保障政令畅通、决策部署落地生根,各项工作取得了新的成绩。一是服务质量明显提升。始终坚持把“服务”作为主要职责,坚持高标准、严要求、超负荷地工作,特别是在完成重大会议、重要任务和重大活动的过程中,很多同志“五加二”“白加黑”地忘我工作,加班加点、无怨无悔、任劳任怨,高质量地完成了工作任务。通过努力,财政部门在办文、办会、办事方面工作程序进一步规范,服务态度进一步转变,服务质量进一步提高,各项工作有章可循、高效有序二是参谋作用凸显。不断提高文稿质量,严把公文行文关、内容关、文字关和格式关。科学安排财政重要会议、重大活动,精心做好筹备服务工作。注重做好横向沟通、对上报告、对下指导工作,保障机关高效运转和和各项工作统筹协调推进,运转“中枢”作用得到有效发挥。建立完善信息考核机制,构建大信息工作格局,紧紧围绕局党组的决策部署,抓重点、抢热点、攻难点、挖亮点,全州财政信息工作在全省财政系统排第一,被州委、州政府表彰为2016年度信息工作先进单位。三是工作作风明显转变。始终把抓落实摆在更加突出的位置,义不容辞地承担起推动党委、政府、上级财政部门和局党组各项决策部署贯彻落实的核心职责,做到在抓落实中推动财政改革发展、转变作风、提升能力。着力精文减会,文风会风进一步好转,严控“三公经费”。认真做好信访工作,全年收到的9件信访件均在规定时限内办结。议案提案办结率再创新高,全年办理人大代表建议和政协委员提案68件,办结率达95.6%,办理满意率达100%四是后勤保障能力明显提升。会务保障方面,顺利完成全州财政工作会议等重大会议的服务保障工作,较好地组织和保障历次局长办公会及各种专业性会议。公务接待方面,严格执行公务接待有关管理规定,认真做好每一项接待工作,积极配合科室做好会议接待服务保障工作。食堂管理方面,对食材釆购、加工、存储等各个环节进行严格把控,确保安全卫生。财务管理方面,全面修订机关财务管理规定,进一步精简办事流程,有效提高财务服务的质量和效率。同时,修订完善局长办公会议议事规则、机关督查制度、工作日志制度、重点工作落实台账管理制度等制度,坚持用制度管权、管事、管人。

总的来说,办公室在综合协调、政务服务、后勤保障方面任务都十分繁重,工作也十分辛苦,但大家始终恪尽职守、加班熬夜,为推动财政各项工作取得显著成绩付出了心血和汗水。正是得益于大家的辛勤工作,2016年在经济下行压力加大,特别是财政工作面临前所未有的困难情况下,全州财政工作取得显著成绩,圆满完成了州第十三届人民代表大会第六次会议确定的财政收支目标任务。全州财政总收入首次突破百亿元大关,达到1006325万元,完成年初预算的116%,增长17.3%。全州一般公共预算收入完成546936万元,完成年初预算的100%,增长5.1%,增幅排名全省第8位;全州一般公共预算支出完成2722261万元,完成年初预算的104.7%,增长12.1%,增幅排名全省第3位。这些成绩的取得离不开我们办公室的具体工作,离不开办公室同志的参谋助手作用。在此,我谨代表局党组,向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,如果把我们的工作与党委、政府和局党组的要求相比,与其他做得更好的部门相比,仍存在一些不足,还有很多可以改进和提升财政办公室工作的空间。一是在服务的质量和效率、制度的建设和执行、公文的审核和把关、工作的统筹和协调、工作的督办和落实,以及服务的精准化、流程的精细化等方面还需不断提升。二是我们的工作态度和思维方式还需要转变,很多工作只是忙于应付,工作中满足于一般化、过得去,主动服务、高效服务方面还有差距。三是队伍建设、能力提升还需持续加强,财政系统办公室干部后备力量不足,“青黄不接”、“断层”问题趋于严重。文秘专业人员少,部分干部对办公室理论知识、业务规程等不够熟悉,能力素质与领导要求还有较大差距。这些差距和不足严重影响了工作的质量和效率,需要我们高度重视,采取有力措施不断加以解决。

二、突出重点,优化服务,不断聚焦财政办公室工作的新任务

聚焦服务是办公室工作的内在要求,也是办公室人员应有的一项基本功。每位办公室的同志都要始终坚持“精准服务、优质服务”的原则,高质量参谋、高效率落实、高水平服务,全力以赴做好政务事务服务保障工作,确保财政工作高效有序运转。

(一)进一步加强干部队伍建设。办公室工作质量和效率的高低,关键要看人。要充分调动和发挥办公室干部职工的聪明才智,群策群力,狠抓落实。一是要勤于学习。作为一名财政干部,要始终把学习作为一种人生态度、一种精神追求,要学党史、学理论、学业务、学规矩,重点学习党的十八大以来,党中央、国务院和省州党委、政府有关改革发展稳定的决策部署和政策措施,加强对宏观经济形势的学习研判,努力提高财政干部研究政策、完善制度、推进工作、深化改革的能力和服务基层的能力。二是要善于思考。办公室工作效率高与不高、工作成效好与不好,主要因素取决于办公室同志的工作方法和工作态度,面对日益繁重的工作任务,不能仅仅在工作表面转来转去,为了完成工作而工作,要从不同角度思考问题,打破思维定式,勤于思考、时时思考、处处思考,多用政策理论、科学方法和法治思维来看问题、办事情,多想领导之所想,多思领导之所急,才能逐步开拓眼界,拓展思维,做好服务工作。三是要甘于奉献。办公室工作政治性、政策性、时效性很强,决定了办公室工作的特殊性、艰苦性,要求办公室的同志既要有甘于幕后、默默奉献的精神,又要有吃苦耐劳的平和心态。在对待领导交办的每一项任务,起草的每一份文件,处理的每一件事情,都要严密、慎重,做到大事不轻率,小事不马虎,程序上力求不出纰漏。四是要带好队伍。局党组要继续关心和重视办公室干部的成长,为办公室干部的成长进步创造良好的工作环境和条件。要重视对那些勤奋敬业、任劳任怨的干部的培养,坚持正确的选人用人导向,使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。五是要管好干部。要坚守法律底线,把学法、懂法、守法作为财政干部的必修课,带头遵守法律,更要把秉公用权作为做事底线;带头依法办事,严格依法行政、依法理财,绝不能触碰红线。要坚守财经底线,坚决维护财政资金的安全。要坚守道德底线,培养健康的生活情趣,切实把人民赋予的权力用好、用正、用出实效、用出口碑。六是要树好形象。办公室作为财政部门的综合办事机构,是联系内外的窗口、保障机关运转的“中枢”,处于承上启下、沟通内外、协调左右的重要位置,要坚持“办公室里无小事”的工作理念,形成大事小事认真办、当天事情当天办、一切事情依法办的工作格局,遇事不推诿、不拖延,练好内功,做好服务,树好形象。工作中要做到亢卑有度,要在彼此尊重的前提下,维护办公室的尊严,树立办公室的权威。

(二)进一步提高文稿办理质量。公文办理是各级行政机关依法行政和进行公务活动的重要手段。公文办理是办公室的核心业务,可以说,公文办理质量和效率,是办公室工作的生命线,直接影响整个部门工作运转。因此,要增强责任心和使命感,完善公文办理规章制度,提高办文质量,努力做好公文办理工作。一是要做好文稿服务工作。要吃透上级政策,深入学习州委、政府和省财政厅下发的重要文件,认真研读各级领导的重要讲话,把握上情,吃透精神,领会实质,创新思维起草重要文稿,切实把上级政策精神融会贯通到文稿起草工作中,力争写出短、实、新的好文章,着力提高文稿起草的“认可率”。二是要提高公文办理质量。2015年底,办公室制订下发了《文山州财政局关于进一步规范公文处理的通知》,对规范使用公文字体、公文办理单、发文字号等内容都作了明确具体的规定。但从各科室上报和下发的文件来看,公文不规范、办文程序不符合要求、自行制定公文办理单、发文字号混乱等情况时有发生,仍有文字、标点符号等方面的错误,字体使用和排版格式不规范等问题,这些问题严重影响到财政部门公文的严肃性和权威性。局办公室和各科室要引起高度重视,切实采取有力措施加以解决。不要误以为下达资金文件数据不出错,其他公文要素不规范都无关紧要。公文不规范,公文和文稿的精准度、严肃性和权威性就无从谈起。请同志们要认真学习理解《党政机关公文处理工作条例》等公文处理制度规定,不断强化文稿审核,规范公文格式,杜绝和减少文稿失误和差错。办公室要加强督促检查指导,严把公文质量关,对于通过协同办公平台等办公软件流转到办公室套红、盖章的,若出现排版不规范及字体、数字、标点符号使用不规范的,办公室要进行退文处理,要求涉及科室立即整改,若整改不到位或不予整改的,将通报批评。三是要提高公文办理效率。这个问题我要重点强调一下,从州委、政府领导及州委办、州政府办和州级其他部门反映情况看,局机关各科室仍然存在公文办理效率不高、不按时上报相关材料、不按时反馈相关意见等办事拖拉问题。去年已经有干部职工因未按时上报相关材料被问责的情况,今后如果我们再不引起高度重视,引以为鉴,类似情况将会再次发生,将严重影响我们财政部门的形象。因此,我们一定要严格落实首问责任、服务承诺、限时办结等效能建设制度,做到每一项工作、每一项任务不拖延、不迟延,立行立办,立行立改。要本着急事急办、特事特办的原则,规定每个环节的办理时限,做好督促检查,防止公文运转报批时间过长,造成公文“旅行”,影响办文效率。办公室要对党委、政府、上级财政部门及局党组交办的重点工作进行督查,对于未按时完成工作任务或拖着不办的科室,将对相关人员进行问责。四是要加强办理情况反馈。反馈不及时也是我们存在的一个比较突出的问题,工作交办以后,迟迟不将办理情况进行反馈。要牢固树立组织观念、程序观念和效率意识,对党委、政府和上级相关部门交办的任务,以及领导批示、指示交办的工作,要件件有落实、事事有回音、时时有反馈,对部门的征求意见也要认真研究,及时反馈。五是要重视机要保密工作。保密工作无小事。在这方面,大家不能麻痹大意,必须倍加重视,特别是在行文、发文、收文中,要严格遵守保密法律法规和工作纪律,按要求落实好保密有关制度规定,认真做好登记、审批、签发,确保各项保密工作程序规范、制度和措施落实到位。对涉及的保密事项,要严格按照相关规定执行。要进一步加强对干部职工的保密教育,尤其是加强对领导班子成员和涉密工作人员的教育培训,不断增强干部职工的保密观念和保密意识,着力提高保密工作人员的保密能力。同时,办公室和科技科要加强协同办公平台管理,目前还有4个县财政局(西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县)未使用协同办公平台,要尽快开通协同办公平台,以便于公文高效率运转。

(三)进一步发挥参谋助手作用。一是要重视做好沟通协调工作。要充分发挥协调抓总的中枢作用,建立健全上下左右互联互通的工作网络体系,注重横向、纵向间的沟通协调联系,加强与各部门办公室之间的工作沟通协调,把各项事务摆布好、把各类资源整合好、把各种关系处理好,着力把各项工作做细、做深、做实。二是要重视做好调查研究工作。要紧紧围绕深化财税体制改革和党委、政府的重大决策部署,以及领导关注的重大问题、热点难点问题,主动研究新形势新动向,为党组科学决策提供及时、准确、全面的第一手材料,提出切实可行的对策建议,做好参谋辅政,当好参谋助手。要结合财政自身工作实际,找准突破口、着力点和支撑点,加强调查研究,形成高质量的调研报告,以供领导决策服务。三是要重视做好财政信息工作。去年财政信息工作取得非常突出的成绩,今年我们要再接再厉,争取取得更好成绩。要切实履行信息工作“站岗放哨”和参谋助手作用,拓宽信息渠道,整合信息资源,增强信息处理能力,提高信息报送时效,提升信息服务质量。在组织上报信息时,要围绕上级政府和财政部门的主要工作任务及领导关注的重点、热点、难点问题,收集整理和提供适用对路的信息。要经常研究、善于捕捉各个时期信息需要的重点,提高信息与领导需求的对接率。要及时反映各级财政部门在改革与发展中的新思路、新成就、新经验、新情况、新问题。对党委、政府和上级财政部门的重大决策及重要工作部署,本地本部门的贯彻落实情况、取得的成效、存在的问题、群众的反映等,要作系列反馈。四是要重视做好财政新闻宣传工作。要充分认识新闻宣传工作在现代社会的重要性,釆取有效措施,加强财政新闻宣传工作,努力为财政改革和财政工作的顺利开展创造一个良好的舆论环境。财政新闻宣传工作要有计划性,要根据一个时期的财政中心工作有针对性地组织宣传,特别是要注意有策略性地抓好一些重点宣传。

(四)进一步抓好督查落实工作。一是要抓督查。要进一步加大督查力度,严格按照“阶段工作按时督查、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求,围绕党委、政府、上级财政部门和局党组重大决策部署,突出督查重点,分清轻重缓急,强化督查举措,确保督查效果。要敢于动真碰硬,善于开拓创新,以有力的督查保证政令畅通无阻,保证落实各项决策部署不打折扣。要重视对督查结果的运用,以体现办公室督查的权威性。领导班子成员要全力支持办公室各项工作,督促分管科室按时按质按量完成各项工作任务。二是抓落实。抓落实是一个老问题,也是一个新话题。对于财政部门办公室来讲,确保党委、政府的路线方针政策及党组的决策部署落到实处是我们最大的职责,也是我们不能推卸的责任,要深刻认识抓落实的必要性和紧迫性,主动适应,积极应对,要重点对各种重要会议、文件、领导讲话和批示指示精神,各项重大决策和安排部署、全面深化财税改革的各项攻坚任务,以及各项财政目标任务等抓好落实,确保各项重点工作有部署、有检查、有落实、有效果。

(五)进一步加强后勤保障工作。后勤服务保障工作头绪多、任务重、责任大,关系到机关运转的方方面面。要积极作为,努力提高服务意识,增强服务能力,切实做到主动服务、规范服务和专业服务,把每一项日常服务保障工作做到位、做细致。要厉行勤俭节约,加强“三公”经费管理,把好钢用在刀刃上,把有限的财力集中办最紧要的事情,该花钱的地方,尽量少花钱多办事,不该花钱的地方,决不乱花。要努力在会议服务保障、办公用房管理、公务接待、对外联络、公务用车管理、财务资产管理、食堂管理、安全保卫等方面积极探索新方法,不断提高后勤服务保障的能力和水平。

同志们,办公室工作事关全局、责任重大,办公室岗位值得珍惜、大有可为。希望大家不忘初心、继续奋斗,以更高的境界、更严的标准、更强的能力、更优的服务做好财政办公室工作,努力当好参谋,搞好服务,把财政工作提高到一个新的台阶。



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